關于加強和規范我市餐飲行業從業人員崗前食品安全和職業技能培訓的建議

作者:民建蚌埠市委 責任編輯:鄭楠 信息來源:民建安徽省委網站 點擊量:4458 發布時間:2018-07-18 09:20:38

隨著我市經濟和社會事業的快速發展,餐飲行業也得到迅速發展。據調查,截至今年3月底,全市餐飲監管數據統計已達6156戶。雖然近年來我市食藥監管部門不斷加大監管力度,但是,由于受經費等各種客觀因素影響,從事餐飲行業的多數從業人員未經崗前食品安全和職業技能正規培訓,食品安全風險意識薄弱,風險隱患依然嚴峻,應引起政府高度重視。

存在問題:

一、從業人員文化程度偏低,缺乏食品安全風險意識。由于餐飲行業對投資者的文化程度要求不高,大量的下崗工人和外來的務工人員涌入其中。這部分群體文化程度偏低,沒有食品安全風險意識。據調查,目前我市大型以下餐飲單位關鍵崗位的大部分從業人員未經崗前培訓, 時有產生食品污染安全隱患。

二、崗前培訓缺少政府政策幫扶力度。由于國家規定從業人員免費接受崗前食品安全培訓,我市食藥監部門因受經費不足等因素制約,已將市轄六區的大型以下的大量餐飲單位的從業人員崗前培訓交由各區食藥監部門培訓,各縣、區同樣存在資金、實訓場地限制等問題,難以達到培訓效果,人員素質難以提高,給食品安全埋下了一定風險隱患。

三、缺少職能部門支持和幫扶職業教育培訓機構承接政府培訓職能轉移。據調查,我市新建占地面積近千畝的職教園區,配有全省一流的餐飲實訓操作設備,是目前我市規模最大的職業技能教育培訓基地,擁有專兼職教師、專業教學樓和實訓室樓等資源。由于園區投入使用以來,尚未明確主管部門和缺少職能部門的支持和幫扶,使得園區難以承接政府培訓職能轉移,造成設備閑置,資源沒有得到有效利用,而監管部門因缺少培訓條件,無法解決大量從業人員的崗前培訓,導致從業人員脫訓上崗而面臨的食品安全風險隱患。

由此建議:

一、建議政府加強政策扶持力度。根據國務院食安辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見(食安辦〔2017〕31號)、國家食品藥品監督管理局《關于印發餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法的通知》(國食藥監食〔2011〕211號)、安徽省食品藥品安全委員會辦公室轉發國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見的通知和蚌埠市人民政府辦公室《關于進一步做好創優“四最”營商環境工作的通知》(蚌政辦秘〔2018〕9號)等要求,建議政府將餐飲單位從業人員崗前食品安全和職業技能培訓納入人力資源保障部門再就業技能政策扶持范圍內,讓餐飲從業人員能免費接受崗前食品安全培訓,提升食品安全保障能力。

二、建議多部門聯合推進從業人員崗前培訓。建議由市人力資源社會保障部門牽頭,將食品安全崗前培訓納入民生工程。召開由市食藥監、教育、民政等相關部門參加的聯席會議,制定方案,優化營商環境,建立崗前培訓人員信息庫,完善崗前培訓服務機制,強化行業服務和監管職能,加快推進從業人員崗前培訓,確保從業人員能夠及時得到正規化、系統化崗前培訓效果,消除脫訓上崗帶來的食品安全隱患。同時,分級培育餐飲龍頭企業,逐步形成一批具有較強競爭力,對推動我市餐飲行業發展具有帶動作用的龍頭企業,加快我市食品安全消費環境提速升級。

三、建議搭建從業人員培訓平臺。建議依托我市新建職教園區培訓基地優勢,搭建從業人員培訓平臺;建議教育部門整合培訓資源,幫扶和支持園區承接政府培訓職能轉移;建議食藥監部門將我市從業人員崗前培訓交具有資質的第三方機構承擔,加強指導,制定培訓大綱、教材,強化培訓管理和抽查考核,規范全市培訓考核工作;建議園區利用自身優勢開展職業技能培訓和競賽,強化廚師等關鍵崗位從業人員的系統培訓和管理,培養既熟悉餐飲方面的知識又掌握現代科學管理知識的復合型管理人才,在餐飲管理、技術、服務人才中實行餐飲行業從業人員資格認證,推進職業資格證書制度,提高行業整體素質;建議民政部門動員和宣傳相關行業協會充分發揮橋梁和紐帶作用,促進協會積極配合有關部門推進餐飲行業質量品牌建設,促進我市餐飲行業健康有序發展。


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